核心内容：政府投资中，基本建设程序的主要阶段是：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计工作阶段，建设准备阶段，建设实施阶段和竣工验收。

按照建设项目审批权限的规定需由省发改委审批的基本建设项目(含限上技改项目)，应按项目隶属关系划分来进行上报和审批：

1. 省属基建项目由建设单位按基本建设程序将项目分阶段经主管部门同意后，转报省发改委审批；

2. 地县属基建项目由建设单位按基本建设程序将项目分阶段经地(州、市)、县级计划部门同意后，逐级上报省发改委审批。

基本建设程序的主要阶段是：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计工作阶段，建设准备阶段，建设实施阶段和竣工验收。

一、项目建议书阶段

项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中适合初阶段的工作，是投资决策前对拟建的轮廓设想，项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟今昔功能建设项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获利的可能性，以确定是否进行下一步工作。

项目建议书的内容一般应包括以下几个方面：

1. 建设项目提出的必要性和依据；

2. 产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；

3. 资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；

4. 投资估算和资金筹措设想；

5. 经济效益和社会效益的估计。

各部门、地区、企事业单位根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测分析后，提出项目建议书。有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可研性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。项目建议书按要求编制完成后，按照现行的建设项目审批权限进行报批。

二、可行性研究报告阶段

1. 可行性研究。醒项目建议书批准后，即可进行可行性研究，对项目在技术是否磕膝盖内和经济上是否合理进行科学的分析和论证。承担可行性研究工作应是经过资格审定的规划、身机和工程咨询等单位。通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较，提出评价意见。凡可行性研究未被通过的项目，不得编制、保送可行性研究报告和进行下一步工作。

2. 可行性研究报告的编制。可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件的重要依据。所有基本建设项目都要在可行性研究通过的基础上，选择经济效益适合好的方案编制可行性研究报告。由于可行性研究报告是项目适合终决策和进行初步设计的重要文件，要求它必须有相当的浓度和准确性。 此文章“基本建设项目审批程序”浏览地址：http://www.51njls.com/trzflzs/201711/1507.html，更多关于南京法律顾问案例、南京企业法律咨询案例文章请到http://www.51njls.com/trzflzs/阅读查看！