公司法第184条和第189条的规定，公司决定解散的，应当在解散事由出现起15日内成立清算组，开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。公司清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民法院确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。

长期以来，在司法实践中，凡是公司解散未依法清算、未清算即注销登记的，法院往往判股东、董事、控股股东承担清理责任，但对他们不履行清理责任如何后续处理，法律、司法解释均未作明确规定。2008年5月19日起施行的适合高人民法院《关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》对此问题作出较明确规定。该司法解释第20条规定：“公司解散应当在依法清算完毕后，申请办理注销登记。公司未经清算即办理注销登记，导致公司无法进行清算，债权人主张有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东，以及公司的实际控制人对公司债务承担清偿责任的，人民法院应依法予以支持。”

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